(1).jpg)
Деятельность коллекторов предлагается запретить
Соответствующий законопроект1 был внесен в Госдуму 14 августа 2023 года. Авторы документа предлагают внести изменения в ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее – Закон № 353-ФЗ) и установить запрет на внесение в договор потребительского кредита (займа) условия о возможности уступки права требования по кредиту (займу). Также предлагается признать утратившим силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее – Закон № 230-ФЗ).
Как отмечается в пояснительной записке, принятие Закона № 230-ФЗ было связано с попыткой упорядочить действия банков и финансовых организаций по возврату задолженностей. Однако и в настоящее время на действия коллекторов часто поступают жалобы (в том числе на оказание с их стороны психологического давления). По мнению инициаторов, кредитные организации могут сами улучшить положение с просроченными задолженностями. Например, внедрив гибкую политику работы с заемщиком, повысив качество их предварительной проверки, самостоятельно заниматься взысканием просроченной задолженности (звонки с напоминанием о долге, реструктуризация и частичное погашение долга, продление кредитного договора).
В связи с этим авторы считают необходимым запретить на территории РФ деятельность коллекторских организаций, а также привлечение кредитором иных лиц, взаимодействующих с должником с целью вернуть просроченную задолженность.
Стоит отметить, что Правительство РФ законопроект не поддержало. В своем отзыве отметив, что возможность передачи права (требования), принадлежащего на основании обязательства, другому лицу, установлена Гражданским кодексом (ст. 382 ГК РФ). А Законом № 353-ФЗ закреплено ограничение круга лиц, которым кредитор вправе уступить права (требования) по потребительским кредитам. По мнению Правительства РФ, признание утратившим силу Закона № 230-ФЗ, устанавливающего единые для всех взыскателей требования и способы взаимодействия с должником, понизит уровень защищенности заемщиков при взыскании просроченной задолженности и негативно повлияет на деятельность финансовых организаций. Что, в свою очередь, может привести к росту процентных ставок по кредитам. Также отмечается, что законопроектом не предусмотрены корреспондирующие поправки в другие законодательные нормы (п. 3 ч. 1 ст. 3, ст. 12, ч. 5 ст. 13 Закона № 353-ФЗ).
Напомним, ранее аналогичная инициатива была на рассмотрении Госдумы. Законопроект не нашел поддержки и в настоящее время не рассматривается.
В случае принятия законопроекта он вступит в силу по истечении одного месяца после официального опубликования.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 422304-8 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" и о признании утратившим силу Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
