Зарплату главного бухгалтера ревизоры и суд признали "нецелевкой". Как это возможно?

© tarik_vision / Фотобанк Фотодженика

Орган финконтроля пришел с проверкой в районную больницу. Предмет проверки – целевой характер использования субсидии на госзадание. Ее медучреждение получает на оказание медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС. По результатам проверки ревизоры признали нецелевыми оплату труда главного бухгалтера больницы и соответствующую сумму страховых взносов.

Как выяснилось, помимо медицинских работников за счет субсидии зарплата выплачивалась трем сотрудникам, непосредственно не связанным с оказанием медицинских услуг: повару, работнику кухни и бухгалтеру. Но если расходы на оплату труда первым двум сотрудникам были заложены при расчете бюджетных ассигнований на финобеспечение госзадания, то зарплату бухгалтера в расчет не включали.

Суд встал на сторону проверяющих. Средства на оплату труда и страховые взносы по должности "Бухгалтер" при расчете финобеспечения госуслуг предусмотрены не были, а значит расходовать субсидию на эти цели нельзя. Сумму нецелевого расхода – более 500 тыс. руб. – потребовали вернуть в бюджет, а главврача больницы оштрафовали по ст. 15.14 КоАП РФ (Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 27 июля 2023 г. по делу № А39-2862/2023).

Считаем необходимым напомнить о позиции Минфина России: осуществление АУ / БУ незапланированных расходов возможно за счет экономии средств субсидии по итогам определенного периода выполнения задания с внесением соответствующих изменений в План ФХД. Однако в данной ситуации это вряд ли помогло бы учреждению – остаток средств субсидии на конец года суммарно по КОСГУ 211 и 213 по этому виду госуслуги составил чуть более 130 тыс. рублей.