Товары, ввозимые из стран – участниц ТС ЕАЭС, не считаются импортными в целях налогообложения НДС

Минфин России в ответ на обращение организации разъяснил, что товары, произведенные в странах, не являющихся участниками Таможенного союза Евразийского экономического союза ( ТС ЕАЭС), если они были ввезены с территории стран – участниц данного международного объединения, не считаются импортными. На таможне на них не оформляется государственная таможенная декларация, а в счет-фактуре, соответственно, не проставляется ее номер и не указывается страна происхождения товара (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 15 сентября 2016 г. № 03-07-13/1/53940 "Об оформлении счетов-фактур при реализации на территории РФ приобретенных у хозяйствующего субъекта государства - члена ЕАЭС товаров, произведенных на территории государства, не являющегося государством - членом ЕАЭС, и выпущенных в свободное обращение на территории государства - члена ЕАЭС").

Обращение к финансистам организация обосновала тем, что в ее практической деятельности участились случаи отказа поставщиков продукции указывать страну происхождения товара и, соответственно, номера грузовой таможенной декларации с устным объяснением отказа тем, что товар ввезен через Республику Беларусь. По российскому законодательству товары, происходящие с территории государств – членов ТС ЕАЭС, и товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение на территории государств – членов ТС ЕАЭС, признаются товарами Таможенного союза. А с учетом того, что при ввозе товаров на территорию РФ с территории Таможенного союза таможенная декларация не оформляется, в счетах-фактурах, выставляемых при реализации на территории РФ товаров, ввезенных с территории Республики Беларусь, в графах 10 и 11 следует проставлять прочерк (письмо Минфина РФ от 25 июля 2012 г. № 03-07-13/01-43 "Об оформлении счетов-фактур при реализации на территории РФ товаров, произведенных на территории Республики Беларусь и ввезенных в РФ"). В данной ситуации получается, что товар, произведенный в Китае, обретает страну происхождения ТС ЕАЭС. Вместе с тем, российские госкомпании – заказчики товаров требуют обоснования подтверждения страны происхождения, как это предписано в законе о госзакупках, в частности, при подаче заявки на участие в электронном аукционе (абз. "б", п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

 Финансисты, в свою очередь, уточнили, что поставщики данной организации действуют правильно. Дело в том, что страна происхождения товара и номер таможенной декларации проставляются в в графах 10 и 11 счета – фактуры в отношении товаров, страной происхождения которых не является РФ (подп. "к" - "л" п. 2 Правил заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по НДС).

В то же время таможенное декларирование и таможенное оформление на внутренних границах РФ с государствами – членами ТС ЕАЭС отменено, а товары, происходящие с территории государств – членов ТС ЕАЭС, и товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение на их территории, признаются товарами ТС ЕАЭС (Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 335 "О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практике реализации механизмов Таможенного союза"). 

При ввозе товаров на территорию РФ с территории государств – членов ТС ЕАЭС таможенная декларация не оформляется. Счета-фактуры, выставляемые при реализации на территории РФ приобретенных у хозяйствующего субъекта государства – члена ТС ЕАЭС товаров, соответствуют российскому законодательству о налогах и сборах. Следовательно, графы 10 и 11 в них остаются незаполненными. 

Напомним, что в Таможенный союз Евразийского экономического союза входит пять стран: Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия (Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.)